根据旗委统一部署，2024年9月13日至12月20日，十五届旗委第一巡察组对德岭山镇红旗村党支部开展了常规巡察。2025年3月6日,旗委第一巡察组向德岭山镇红旗村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、德岭山镇履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，强化组织领导

十五届旗委第一巡察组向红旗村党支部反馈意见后，镇党委第一时间成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，先后3次召开党委会议，深入学习党支部书记,习近平总书记关于巡视工作的重要论述和十五届旗委第一巡察组《关于对德岭山镇红旗村党支部的反馈意见》，逐条对照反馈问题，逐项研究、逐件分解，对标制定《德岭山镇红旗村党支部巡察反馈问题整改方案》，逐一明确牵头领导、整改措施和完成时限，形成“问题、任务、责任”三张清单，实行挂图作战、销号管理，确保整改有序推进。

（二）层层压实责任链条，全面落实整改任务

党委书记带头扛起“第一责任人”职责，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员主动认领分管领域问题，责任到人、任务到岗；各站办、各村党支部挂图作战、销号管理，形成“党委统揽、专班推进、专人落实”的三级责任链条。

（三）强化以改促治，推动全面提升

坚持把整改问题、解决问题贯穿始终，把抓好巡察反馈整改与健全长效机制紧密结合，把落实整改要求与加强干部队伍建设、作风建设一体推进，以此次巡察整改为契机，全面补齐党组织建设、基层治理、民生服务等方面短板弱项，梳理总结好经验好做法，切实扎紧全面从严管党制度“笼子”，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以重点巡察问题的突破带动德岭山镇基层治理和乡村振兴工作整体跃升。

（一）聚焦党中央各项决策部署落实方面:

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领悟不深不透。

整改进展：一是精准对接上级要求:严格按照镇党委每月下发的理论学习清单，结合本村实际(乡村振兴、基层治理重点任务）制定《红旗村党支部2025年“第一议题”学习计划表》明确每月学习1次，确保学习常态化。细化学习内容与责任:在计划中明确每次“第一议题”的学习主题（如“习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述”“习近平总书记考察内蒙古时关于生态保护的指示精神”）、领学人（支部书记牵头，支部委员按职责分工轮流领学）、学习形式（集中学习+研讨交流）及课后任务，避免学习“走过场”。二是分层分类开展学习：已针对“两委”成员、党员两类群体，开展差异化学习——对“两委”成员，增加“理论结合工作”研讨环节；对普通党员，通过“党员微信群推送学习资料+线下集中领学”结合方式，确保年老、外出党员全覆盖，目前已组织集中学习2场，参与党员48人，覆盖率达92%。强化学习保障：为每次集中学习准备专用学习笔记本、整理习近平新时代中国特色社会主义思想核心要点手册，由支部委员提前备课，领学时结合本村案例（如用“本村党员带头成立种植合作社”案例解读“发挥党员先锋模范作用”），避免理论学习“空对空”。三是开展错误表述排查：已成立由支部书记任组长、支部委员为成员的排查小组，对村党支部近1年的学习记录、宣传材料、党建台账等进行全面梳理。

完成情况：已完成

2.防范和化解重大风险意识还不够强。

整改进展：一是村党支部将意识形态工作纳入重要议事日程:定期召开了意识形态工作专题部署会议，明确了意识形态工作在党支部工作中的重要地位。截至目前，已定期召开了3次意识形态工作专题部署会议，每次会议都围绕当前意识形态领域的形势、存在的问题以及应对措施进行深入分析和讨论。同时，组织全村党员、村“两委”成员、网格员集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过领学、交流讨论等方式，让大家深刻领会意识形态工作的重要意义和具体要求，累计参与学习人数达到30人次。二是已将意识形态工作纳入党支部年度工作计划中:村党支部把意识形态工作纳入党支部年度工作计划，明确了年度意识形态工作的目标任务、重点工作和责任分工。制定了详细的意识形态工作清单，将工作任务分解到每个月，确保意识形态工作有计划、有步骤地推进。此外，组织村“两委”成员、网格员定期开展民族团结政策宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办讲座、入户宣传等方式，向村民普及民族团结政策和知识，累计开展宣传活动2次，发放宣传资料300余份，覆盖村民人数达到700人次。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.进一步突出重点、上下贯通抓15件群众身边具体实事不够扎实。

整改进展：一是红旗村自来水管网改造工程已完成申报审批工作。因当前农户正值农作物种植期，为减少对农业生产的影响，工程计划于秋收后实施，现已全部开工，预计10月底全部完工。二是村党支部已发出用水管理通知，村“两委”成员深入群众家中发放通知，明确禁止使用自来水浇灌园地，引导村民合理分配生活用水。同时，通过入户走访收集村民用水问题，及时协调解决管道维修问题，现已全部解决，满足村民现在用水问题。

完成情况:已完成

2.进一步突出重点、上下贯通抓15件群众身边具体实事不够扎实。

整改进展：一是红旗村党支部组织村民代表开会，明确严禁严防外旗县人员违规埋葬行为。协同镇民政办推进“入户到组”宣教，利用海报张贴、广播播放、微信群等增强群众殡葬法规认知。当前，在荒山入口设置警示标识禁止乱葬，安排专人巡视及时阻止违规现象。二是针对三组、六组荒山承包合同不规范问题，村党支部已联合农经站对现有承包合同进行全面清理，核查合同条款的合规性。同时，对承包费及承包人收费资金流向开展审计，审计结果将在村务公开栏公示，接受村民监督，确保资金使用透明合规。三是已紧急通知三组、六组终止原历史墓地个人承包模式，明确禁止将荒山墓地承包给个人经营，并通过组内网格员排查、群众举报等方式,重点加强对外旗县人员埋葬的管控。

完成情况：已完成

3.土地承包合同签订不规范。

整改进展：一是追溯承包主体与地块信息：通过查阅村集体财务台账、银行回单备注，结合村“两委”成员回忆，确定该笔承包费对应承包方为本村村民张某某，承包地块为村集体闲置耕地，承包期限是短期承，并已规范土地承包合同签订手续。二是规范补签合同：于2025年7月17日联系张某某到村委会，依据《农村土地承包法》及村集体土地管理规定，使用标准土地承包合同模板补签合同。已联系当事人王某某，确定合同用途和合同签订日期，核实合同签订承包费用，并补全。

完成情况：已完成

4.财务人员业务水平有待提升。

整改进展：一是靶向提高业务能力:于2025年7月与乡镇农业农村局、第三方专业财税服务机构签订合作协议，明确培训围绕“红旗村财务人员能力短板”定制内容，重点解决“制度理解不深、账务处理不规范”问题。二是“三资”清查核查与账务调整：闭环修正历史问题清查团队与范围确定：组建联合清查组，明确清查范围为红旗村2022-2023年“三资”相关账务，重点核查“收入记账完整性、支出凭证合规性、资产登记准确性”。三方进行三资清理核查，并出报表，对错误记账进行调账处理。

完成情况：已完成

5.三是村集体投资入股资金未及时收回。

整改进展：一是对接企业调取财务资料：由村党支部书记牵头，联合村务监督委员会成员、第三方财税顾问组成专项核查组，赴兴军禽业开展现场对接，明确要求企业提供2020年至2023年的全套财务资料。形成核查报告与对账确认：根据核查结果，专项核查组编制《红旗村集体入股兴军禽业财务核查报告》，在村委会公告栏公示5天（无村民异议），为后续履约与资金收回提供依据。二是规范续签入股合同，明确收益收回与履约责任:协商合同核心条款：村“两委”与兴军禽业续签签订合同，严格按合同约定履行，建立合同台账，按时收回收益金。

完成情况：已完成

6.环境卫生清理人工费、机械费报销依据不足，原始凭证不完善。

整改进展：一是凭证补充完善：该笔费用属于小组账（由小组记账，村委仅作记录），村党支部已主动联系阳光组组长，目前，已全部复印收集到税票、收据、用工明细单、会议记录等佐证资料，为费用支出的真实性提供了支撑。二是已建立健全财务管理制度。三是已加强对财务人员的培训，明确要求其严格按照财务制度审核每一笔报销凭证，对不符合要求的报销申请坚决退回，进一步规范了财务审核环节。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织建设和选人用人方面

1.落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等法规制度不够到位。

整改进展：一是已组织村党支部学习了《支部工作条例（试行）》和《农村基层组织工作条例》，红旗村党支部党员对相关法规制度的理解和掌握程度有了显著提高。二是党支部制定“主题党日”活动计划，已开展系列活动：邀请镇包村领导、支部书记结合村情讲党课、村“两委”为年老体弱党员“送学上门”，组织党员参与环境卫生整治、困难群众帮扶等志愿服务。通过多样化活动，党员参与积极性显著提高，活动实效逐步显现。三是已梳理“三会一课”等工作流程。规范会议记录，明确记录了会议内容、决议以及参会人员签名，并且严格区分了党员大会和村民代表会议记录，确保完整准确。

完成情况：已完成

2.德岭山镇红旗村党支部组织生活会缺乏严肃性，档案资料不够规范。

整改进展：一是在2025年的民主评议党员自我小结中，均能按要求进行自我剖析。二是问题清单已张贴，并进行公示。三是问题清单汇总表已修正完毕，经复查未再发现表述不规范问题。

完成情况：已完成

3.村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够。

整改进展：一是村党支部高度重视巡察反馈问题，已及时召开支委会，对党建阵地建设整改事项进行提议，经充分讨论和研究，达成一致意见。随后，村“两委”进行表决，一致通过整改方案，为后续整改工作的开展奠定了坚实的组织基础，确保整改工作有序推进。二是指定专人协调广告公司推进展示牌、展板、海报的制作安装。现已完成入党誓词、党员权利展牌、社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识等宣传海报布置，党建阵地焕然一新，教育氛围浓厚，为党员群众提供了学习交流平台。

完成情况：已完成

4.村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够。

整改进展：一是组织村“两委”、小组长学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，针对村组负责人规矩意识淡薄，召开村民代表大会，宣读以上人员处分结果，召开以案促改会议，引导党员干部和村组负责人深刻反思，筑牢纪律防线。二是积极与赵某某、邬某某、王某等当事人对接，已将其多领取的违规资金全部追缴到位，并全额交回村集体账户。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

5.整改机制不完善，整改成果未能转化为制度优势和治理效能。

整改进展：一是村“两委”牵头，动员小组长、志愿者、村民进行环境卫生清扫大会战，现存垃圾已清除，垃圾点已无垃圾堆积，同时对排干沟渠内的垃圾进行全面打捞和清理，已消除环境污染隐患。二是已建立《巡察整改任务动态管理台账》，并进行逐项完善。三是要求各小组利用村级广播、村网群等渠道，向村民宣传环保重要性，鼓励自觉维护环境整洁。经宣传引导，村民环保意识增强，更多人参与环境维护，为长效治理机制奠定群众基础。

完成情况：已完成

巡察整改收官不收劲，德岭山镇将趁热打铁、举一反三，把巡察整改问题清单变成成效清单。下一步，以“回头看”固成果，以“长久立”促常态，对账销号再复核、制度机制再完善、基层干部队伍再淬炼，把整改成效全面转化为夯实根基、乡村振兴、民生服务的强劲动能，交出“问题清零、治理提标、发展提速”的高分报表。一是聚焦“回头看”，包村领导每月滚动复查已销号问题，对反弹的严肃约谈相关责任人，确保整改成效经得起时间和群众检验；二是聚焦“长久立”，坚持制度先行、规范引领，进一步健全完善长效机制，强化制度刚性约束，切实将制度优势转化为治理效能，不断巩固拓展整改成果，确保巡察整改落地见效、常态长效。接下来德岭山镇党委将持续推进常态化整改，把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固定下来，切实以巡促改、以巡促健、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0478-2396520；邮政信箱：乌拉特中旗德岭山镇大圣村德岭山镇人民政府办公楼219室；电子邮箱dlszhb@163.com。

                                          中共德岭山镇委员会

                                 2025年9月10日