同和太种畜繁育中心关于十五届旗委第六轮巡察整改反馈情况的党内通报

各党支部：

按照旗委统一部署，旗委巡察二组对我中心开展的十五届旗委第六轮巡察工作。经旗委巡察工作领导小组同意，现将巡察反馈情况予以党内公开通报。

一、巡查发现的主要问题

（一）贯彻落实党中央关于种畜系统的决策部署不够到位，结合本单位实际抓落实有差距

一是学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于种畜系统重要讲话重要指示批示精神不够扎实。1.学习形式单一，实践性不够强。学习培训模式创新不够，沿用看文件读原著、“我讲你听”的灌输式的传统学习教育方式多，缺乏多样性和吸引性。学习内容也大多以纯理论为主，结合本地区实际不够，实践性和针对性不够足。2.贯彻执行学习教育相关制度不到位。2022年至2024年，同和太种畜繁育中心未将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等作为党组会及其他党内会议的“第一议题”制度要求抓深抓细。2023年至2024年，未按照中共中央《党史学习教育工作条例》要求，持续深入开展党史学习教育不够。3.未将铸牢中华民族共同体意识工作融入日常、抓在经常。2022年至2024年，中心仅在2024年开展2次学习铸牢中华民族共同体意识活动（会议），村民对“三个离不开”“四个共同”“五个认同”的内容不清楚；毛盖图、乌兰伊日更及牧业三个分场均未结合各分场实际，将铸牢中华民族共同体意识纳入到村规民约，且未公示悬挂至显眼位置。

二是履行核心职能责任有欠缺。1.产业经营管理力度不足。中心对巴美肉羊产业的管理缺乏明确的制度保障，各方责任和义务不明确，今年仅对巴美肉羊产业项目建设方面进行监督检查4次，没有从养殖、屠宰到销售环节方面进行监督，产生监管盲区，难以及时发现和纠正问题。2推进项目建设有缺位。2019年至2022年期间建成的乌兰伊日更分场农牧产品展厅、焚烧炉及焚烧炉厂房项目，因对项目建设后社会效益、运行经费评估不充分，导致以上项目均处于闲置状态。

三是落实全面深化改革部署不够有力。1.村容村貌改善成效不显著。同和太种畜繁育中心未按照《中华人民共和国环境保护法》相关规定，采取有效措施，强化环境整治工作。毛盖图分场党群服务中心周边废弃物乱堆放、公 益广告牌匾破损，未及时清理，且路灯灯杆折断，存在漏电、行人受伤等安全隐患；毛盖图分场垃圾集中处理（转运）点周围生产生活垃圾乱弃乱堆，清理不及时，影响村子的整体环境形象，村民反映强烈；乌兰伊日更分场垃圾未堆放到指定点，垃圾乱弃乱堆严重。2.协调“村村通”工作有欠缺。牧业分场到呼仁敖包道路未修建水泥路，影响牧民生产生活，制约旅游产业及多胎肉羊高效养殖示范项目发展；枣树口沟道路损毁，未及时与有关部门沟通协调维护道路，牧民出行困难。

四是落实意识形态工作责任制不够有力。开展学习培训不够经常，2023年至2024年，未将意识形态纳入中心组学习计划；2022年至2024年，仅（2024年8月）开展1次意识形态专题学习；对网络舆情监管不到位，停留在公众号、微信等平台，对辖区内短视频媒体平台监管不具体、不到位。

（二）履行管党治党政治责任不够到位，群众身边腐败问题不正之风较为突出

一是执行财经纪律不规范。1.记账不严谨。同和太种畜繁育中心分别于2022年12月、2023年9月，支付抓党建促乡村治理项目资金（触控一体机）和乌兰伊日更分场装载机费，共 计5.16万元，实际报销金额8.21万元，剩余3.05万元未计入往来款项，两项支付金额与实际报销金额不符。2.工会及党员活动经费使用不规范。同和太种畜繁育中心在2022年10月31日，购买运动会服装16套共计1.2万元（其中7套服装的单价为780元，9套服装的单价是730元），统一购买服装金额超过工会经费使用规定标准，且未附服装发放领取明细。2023年3月支出分场党员活动经费0.55万元开展慰问活动中，将其中0.45万元用于慰问中心3名退休党员和5名分场困难群众，慰问对象不符合要求；2023年6月支出村嘎查党员活动经费0.65万元用于“七一”活动表彰，此项资金支出中存在慰问非党人员的问题。

二是内控制度执行不严。1.采购手续执行不到位。2022年10月同和太种畜繁育中心支付疫情防控宣传支出（印刷品）0.5万元，未履行采购手续。2.履行财务制度不严格。2022年12月支付二郎山白绒山羊雕塑设计制作质保金2.79万元，未办理质保金退还手续；2022年预付电费1.63万元，未附支出报销手续。

三是主动担当尽责、为民服务意识不强。分场“两委”班子成员在主动担当尽责方面表现不足，倾向于采取回避态度，未能积极发挥引领作用、主动谋划产业发展，未根据各分场实际情况制定乡村振兴具体措施。在面对问题时，其解决思路相对匮乏，存在固步自封的现象，缺乏创新性的解决方案，难以有效应对矛盾挑战，未能充分展现出担当作为的精神风貌，引起个别干部群众的不满。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

一是履行 “三重一大” 制度有欠缺。2022年12月14日，同和太种畜繁育中心向乌拉特中旗和睦日牧家游、乌拉特中旗牧人之家、内蒙古绿野山水生态农业开发有限公司支付文化资金补贴款2.5万元，存在未开会集体讨论决定的情况下支出大额资金补贴的问题。

二是党员年龄结构不合理。同和太种畜繁育中心共有67名党员，平均年龄51周岁，党员老龄化问题突出，党组织 “造血”功能不足，高龄党员干部在开展组织生活会、党课学习等各项工作中，参与率不高，阻碍基层党建工作任务的落实。      

三是基层党组织规范化建设还有差距。1.党内组织生活会开展不严肃。党内组织生活会开展不严肃。同和太种畜繁育中心机关党支部2021年度组织生活会前谈心谈话记录中谈话时间有误；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会谈心谈话记录表未填写谈话时间；2021年度组织生活会领导点评通稿中，第三项“要进一步加强政协机关党支部建设”，存在叙述不准确的问题；乌兰伊日更分场2022年度组织生活会问题整改台账与对照检查材料不一致；毛盖图分场2022年度组织生活会未填写民主评议党员登记表，支部班子成员对照检查材料问题清单与整改台账问题不相符，无普通党员参加组织生活会会议记录、发言材料、互评意见。2.主题党日活动开展不扎实。同和太种畜繁育中心党组2023年主题党日活动方案及计划和同和太种畜繁育中心党组2022年、2024年主题党日活动方案及计划雷同，且文件签发人均不是中心主要负责人。3.民主评议党员工作开展不实不细。民主评议党员登记表中，民主测评情况未填写民主评议党员测评得票情况汇总结果；初定等次情况未填写党支部结合日常表现对党员做出的评定意见；支部党员大会决议情况未明确评定等次，且未按规定程序召开党员大会表决；牧业分场民主评议党员登记表自我小结内容不深不细，字迹雷同，存在代写现象；乌兰伊日更分场民主评议党员登记表自我小结内容雷同且不符合工作实际。4.谈心谈话制度落实不力。同和太种畜繁育中心党组2024年党风廉政谈话监督责任记录表中，个别人员谈话内容雷同；部分人员谈心谈话不深不细，且谈话记录无谈话人签字。

5.流动党员缺少管理措施。党员信息统计表中流动党员统计人数与流动党员情况表不一致，流动党员台账更新不及时；乌拉特中旗主题教育流动党员参学情况登记表中显示，流动党员参加组织生活次数和主题教育参学情况均为0-1次。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改不到位

建立整改长效机制效果不明显。2022年离任审计反馈的“同和太种畜繁育中心存在部分公务用车油款费用报销凭证后中无审批单、无派车单，未有效执行公务用车管理制度”问题，在本轮巡察中发现，仍然存在此类问题，没有举一反三，存在就事论事抓整改的现象。

（五）旗委书记点人点事问题

一是谋划推动项目建设有差距。同和太种畜繁育中心对项目运行调度、监督管理不到位。

二是解决群众急难愁盼问题统筹谋划不足。同和太种畜繁育中心牧业分场到呼仁敖包道路未修建水泥路、枣树口沟道路损毁，影响牧民生产生活

二、中心负责人表态发言

（一）提高政治站位，扛牢整改政治责任

政治巡察是政治体检，落实巡察整改是政治任务。做好巡察整改 “后半篇文章” 是检验被巡察党组织 “四个意识” 的试金石，是衡量 “两个维护” 的标尺，也是推进全面从严治党的重要抓手。我们将把巡察整改作为当前首要政治任务，迅速召开党组专题会议，成立整改工作领导小组，制定整改方案，细化责任清单，确保每个问题有人盯、有人管、有人落实。作为党组书记，我将切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实 “一岗双责”，以上率下、全员参与，形成 “一级抓一级、层层抓落实” 的整改格局。

（二）坚持问题导向，精准施策逐项销号

对巡察反馈的问题，我们将逐条逐项建立整改台账，实行 “清单化管理” 和 “销号制落实”。一是立行立改抓落实。对能够立即整改的问题，限定 15 日内完成整改并反馈结果；对需要长期坚持的任务，明确阶段性目标，确保整改不脱节、不反弹。二是深挖根源建机制。针对共性问题和薄弱环节，深入剖析制度漏洞和管理短板，进一步完善制度办法，从源头防范问题发生。三是强化督导严问责。将整改工作纳入年度考核，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责，以刚性约束保障整改实效。

（三）深化成果运用，推动工作提质增效

我们将以巡察整改为契机，把整改成果转化为推动发展的实际成效。一是与 “大学习 、大培训 、大调研 、大提升” 行动相结合，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，确保党中央决策部署落地见效。二是与中心工作相融合，将整改要求贯穿到 “一镇一品、一村一品、庭院经济” 实施全过程，重点推进 “项目建设”“招商引资”“环境优化” 攻坚年行动，推动旗域经济 “13335” 总体布局加快实现。三是与作风建设相贯通，推行 “一线工作法”，改进工作作风，强化为民服务意识，全力提升政务服务效能，让群众感受到新变化新成效。

巡察整改是一场必须打赢的硬仗。中心将以此次巡察整改为新的起点，在旗委的坚强领导下，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心，以实功求实效，推动巡察整改落地生根，确保巡察整改成果真正转化为治理和提升效能，为同和太经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

中共巴彦淖尔市同和太种畜繁育中心党组

2025年3月5日