近年来，乌拉特中旗川井苏木立足牧民居住分散、交通不便的实际，为了让党的声音及时传送到牧区，打造“流动课堂”，创新思路，多点发力，变“固定讲堂”为“流动课堂”，切实打通理论宣讲“最后一公里”。川井苏木“流动课堂”的鲜艳旗帜在祖国北疆迎风飘扬，党的路线方针政策在这里入心入脑。

一、案例背景

（一）打造“流动课堂”，破解牧区理论宣讲困境

2023年一号文件指出：把农村牧区公共服务发展好、建设好是全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的必然要求。为贯彻落实好习近平总书记考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，按照习近平总书记和党中央交给内蒙古的五大任务和两件大事的要求。川井苏木从边境牧区的实际出发，深刻认识、准确把握新时代农村牧区思想理论建设规律，创新理论宣讲方式方法，探索打造“流动课堂”， 破解牧区理论政策宣讲困境，实现边境牧区理论宣讲零距离全覆盖。

二、因地制宜、找准切入，提升宣讲效果。川井苏木位于乌拉特中旗西北，距旗政府所在地海流图镇45公里，全苏木总面积1913平方公里，无水草场面积占总面积30%。苏木政府驻地萨如塔拉嘎查，东与巴音乌兰苏木相邻，西与乌拉特后旗接壤，北与甘其毛都镇相连。川井苏木共有驻地二级单位8个、企业16个、部队4支（含教导队），且每年7-9月还有一支驻训部队到我苏木驻训；辖区内有边境管理支队边境派出所一个，管辖35名护边员，主要承担着守边护边的职责。苏木下辖8个嘎查，总户数1096户、2134人，牧业人口995户、1957人，是一个以蒙古族居多数、多民族聚居的边境苏木。

 针对牧区地广人稀，交通相对落后，通讯设施也不太完备，牧户与牧户之间相距甚远，牧民难以享受及时高端的理论宣讲服务。再加上川井牧区民族较多，由于民族身份、宗教信仰、风俗传统的差异，不同民族的价值观和世界观会有所不同。又因牧民对党的理论方针政策认知水平多样。“流动课堂”能以更加灵活的方式来满足不同民族牧民的思想理论文化需求。

二、典型做法

“流动课堂”找准理论宣讲工作切入点，针对牧区地广人稀，农牧民群众接受新思想、新事物较慢等问题，盘活理论资源，打造“流动课堂”，以不同牧民群众理论文化的需求为导向，通过分众宣讲、网络上线、部门联动、菜单点学等有力措施，打造一支牧民群众身边、常讲常新的理论宣讲“流动军团”。

（一）“流动课堂”让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。为把党的理论方针政策讲到牧民群众心坎上，针对边境牧民居住偏、远、散的问题，川井苏木把宣讲课堂搬到蒙古包，搬进牧民群众家中，宣讲车开进牧民大会、那达慕大会等群众聚集性活动现场。在苍茫的戈壁、荒漠中，突袭的沙尘暴是家常便饭，“流动课堂”在初冬的大漠戈壁，宣讲队成员克服困难、步走肩扛，把红色的理论，用炙热的初心，在荒漠雪地上踏出了一条条通往牧民群众内心的大道。

“流动课堂”进嘎查入牧户，根据受众对象的不同，以现场提问、交流互动等多种形式，开展接地气、走民心的宣讲，使听课的农牧民群众听得进、坐得住、记得牢、能用上。整合草原书屋、党员中心户等各类阵地资源，织密“流动课堂”网络，有效缩减理论走向群众的“最后一米”。

（二）打造网上“流动课堂”，在苏木微信公众号开设“流动课堂、红色上线”专栏，宣讲党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神、感党恩、听党话、跟党走，讲文明树新风等内容，一场场为牧民群众精心准备的理论宣讲和文化盛宴呈现在手机屏幕上，群众可以随时随地通过手机端看宣讲、学理论、赏文艺，寓教于乐。

（三）“流动课堂” 打造多部门联动组合拳，提升宣讲效果。“流动课堂”致力于探索多元融合，通过搭建平台，实现宣讲资源共享。统筹群团组织和相关职能部门资源，结合牧民群众理论文化需求，充分发挥党校名师身边名人的作用，持续挖掘宣讲“深度”，不断拓宽宣讲“广度”，积极提升宣讲“温度”。邀请专家学者现场教学，根据不同宣讲对象，量身定制宣讲内容，既把理论讲准讲深讲透，又把百姓身边故事讲新讲活讲实。与旗乌兰牧骑联合，通过老百姓喜闻乐见的歌曲、舞蹈、情景剧等文艺节目将党的声音全方位、多角度、立体化地传递到千家万户。邀请司法、农科、林草、医保等行业部门专家，为群众讲解依法维权、医疗保障、生态保护等各类事关群众切身利益的政策法规，面对面把理论讲透、心贴心把政策说清、实打实把办法留下。组织苏木青年志愿者、巾帼志愿者等群团组织力量，开展“理响北疆·守望相助”“维权筑梦·德润万家”等活动，用鲜活的故事传播思想，用通俗的语言讲清道理。

（四）“流动课堂”运用菜单式教学，助推理论宣讲提质赋能。在群众有困难时，“流动课堂”就成为了“流动理论宣讲服务队”，以唠家常的形式听民声、解民困，通过送技术、送医药、剪羊毛、修水井的方式及时解决牧民群众生产生活中的实际困难。为进一步提升民生保障和服务水平，苏木深入探索“菜单”式服务路径，为牧民群众发放明白卡，精准对接群众需求。针对部分党员、牧民群众缺乏致富信心，理想信念动摇，缺乏科技知识，缺少致富本领，党员长期不学习、不参加组织活动、不履行党员的权利和义务等问题，“流动课堂”在理论宣讲工作中针对不同问题，分别对牧民党员进行各种政策宣传和基本理论的教育。

三、创新成效

（一）“流动课堂”汇聚温馨的理论力量，着力解决“讲得好”问题。川井苏木“流动课堂”把党的声音和政策传播到各族群众中，成为干群关系的“连心桥”、便民解忧的“服务站”、助牧增收的“加速器”，被各族牧民群众亲切地称为共产党送来的福音，真切感受到共产党的温暖。接地气的宣讲内容，耐人回味的文艺节目深得群众喜爱。“流动课堂”立足牧民群众实际需求，围绕队伍体系、内容体系、阵地体系等内容。截至目前，“流动课堂”开展理论宣讲60余场次，邀请旗乌兰牧骑进村入户进行文艺演出20余场次，流动播放红色电影80余场次，参与牧民群众18000余人次，在“流动课堂”中汇聚成一股温馨的理论力量。

（二）组合打造“流动课堂”，着力解决“谁来讲”问题。

依托苏木嘎查“两委”干部，精通蒙汉双语、通晓民风民俗的优势，组建联合“流动课堂”，现已组建理论政策、民族团结、道德引领、文化文艺、法律法规、基层宣讲6支志愿服务队，定期深入草原牧区宣讲。通过通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，向基层群众解疑释惑，不断提高宣讲水平，扩大宣讲效果。

（三）“流动课堂”聚焦宣讲阵地前移，着力解决“在哪讲”问题。

“流动课堂”提前制作双语宣传材料，进嘎查、入帐房，“零距离”“面对面”上门讲理论、讲政策，引导广大牧民群众自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，不断促进理论宣讲与民族团结、乡村振兴、社会治理等重点工作有效融合，得到了牧民群众的一致好评。

四、推广价值

（一）“流动课堂”换来牧民群众“不动的讲堂”。川井苏木打造“流动课堂”，立足边境苏木地广人稀、牧区群众居住分散、交通不便的实际，搭建党员群众学习、交流、议事、服务的平台，让牧民群众在家门口就能进学堂、受教益，真正把党的创新理论、惠民政策第一时间传递到嘎查牧户，把理论宣讲服务渗透到千家万户。

（二）“流动课堂”突出分众化需求，提升理论宣讲效果。按照“贴近实际，贴近群众，突出重点，突出特色”的教学要求和“缺什么补什么”“需要什么就培训什么”的原则，科学制定理论宣讲计划和方案，根据党员干部牧民群众的不同需求，分类设置主题教育、党的理论、民族政策、乡村振兴、党纪党规、农牧科技等培训内容，依据不同层次、不同职业的需求分类培训，因人施教，提升理论宣讲效果。

通过“流动课堂”不断提升牧民群众思想理论觉悟和文明素养，引导苏木广大干部群众做习近平新时代中国特色社会主义的积极传播者、忠实实践者、坚定信仰者。“流动课堂”赋予美丽乡村美的颜值、美的气质，为乡村振兴塑形铸魂，架起乡风文明致富路，共同建设新时代宜居宜业和美的新川井。