各苏木镇党委和政府，同和太种畜繁育中心，牧洋海牧场有限公司，旗直各部、委、办、局、公司、中心和人民团体，驻旗各单位：

现将《乌拉特中旗创建“全国民族团结进步示范旗”攻坚方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

   中共乌拉特中旗委员会办公室

     乌拉特中旗人民政府办公室  

        2023年7月26日

乌拉特中旗创建“全国民族团结进步示范旗”攻坚方案

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和对内蒙古重要指示精神，特别是考察内蒙古时指出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的要求，对标对表新修订的“全国民族团结进步示范单位测评指标”，确保创建“全国民族团结进步示范旗”工作目标落地落实，结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全方位建设“模范自治区”工作任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，集中精力推进创建“全国民族团结进步示范旗”各项工作，力争2023年创建成为“全国民族团结进步示范旗”，在全方位建设“模范自治区”中走在前、做表率。

二、重点任务

1.提高干部队伍思想认识。把学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为各级党委（党组）理论学习重点内容，把铸牢中华民族共同体意识作为领导干部学习培训必学内容，让“模范自治区”的理念深入人心。旗委党校各类主体班次中铸牢中华民族共同体意识课程达到15%以上，到2023年底，领导干部铸牢中华民族共同体意识理论政策及重点工作知晓度达到95%以上。

牵头单位：旗委组织部、旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：各级党委（党组），旗委党校

2.深入开展创建“八进+N”活动。进一步完善创建“八进+N”工作机制和举措，建立旗直机关工委牵头负责“进机关”，工业和信息化局、国资委、工商联牵头负责“进企业”，旗委组织部、民政局牵头负责“进社区（嘎查村）”，党委和政府牵头负责“进苏木乡镇”，教育局牵头负责“进学校”，宗教局牵头负责“进宗教活动场所”，旗委宣传部、网信办牵头负责“进网络”，文体旅游广电局牵头负责“进景区”的创建工作机制，不断巩固创建根基。

牵头单位：旗委组织部、旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：网信办、机关工委、宗教局、教育局、工业和信息化局、民政局、文体旅游广电局、国资委、工商联，各苏木镇党委和政府

3.推动创建工作提档升级。以创建工作“十有”标准为抓手（有完善的工作机制、有浓厚的宣传氛围、有特色的创建品牌、有顺畅的观摩流程、有精炼的讲解词、有优秀的讲解员、有优质的宣传视频、有高质的汇报材料、有完善的档案资料、有精致的宣传物品），到2023年9月，在机关、企业、苏木乡镇、社区（嘎查村）、学校、连队、宗教活动场所等重点领域各打造2个以上样板示范点，营造“选树一个示范、带动一个领域、引领一个地区”的创建氛围。

牵头单位：旗委组织部、旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：旗直机关工委、宗教局、教育局、民政局、工业和信息化局、农牧和科技局、国资委、工商联，各苏木镇党委和政府

4.强化社会面宣传。到2023年底，在全旗汽车站、火车站、飞机场、公交站等显著位置布置宣传展板；在城镇主要街道两侧路灯灯杆设置宣传广告；在公园、广场、主街道路口因地制宜制作摆放铸牢中华民族共同体意识主题花卉组团、景观造型；在长途班车车载电视、电子显示屏上常态化播放宣传片、宣传标语；在公交车体、出租车等车载电子显示屏常态化滚动播放宣传标语；在地标性建筑、数字化灯光景观、城市公共文化设施、城区在建工地围挡等区域合理设置宣传内容，实现社会面宣传全覆盖。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：住房和城乡建设局、交通运输局，各苏木镇党委和政府

5.加强公共服务场所宣传。全旗各级图书馆、文化馆、博物馆、体育场（馆）等场馆，展陈内容突出铸牢中华民族共同体意识理念；景区景点显著位置摆放铸牢中华民族共同体意识宣传展板或花卉组团；电影院、商超、酒店等场所室内室外合理布置宣传展板、张贴海报、悬挂标语，电子显示屏定时播放宣传片、宣传标语；各机关企事业单位、连队、宗教活动场所室内外电子显示屏定时播放宣传片、宣传标语，根据需要在显著位置设置展板、张贴海报、悬挂标语。

牵头单位：旗委宣传部、宗教局、住房和城乡建设局、交通运输局、文体旅游广电局、市场监督管理局

责任单位：旗直各单位，各苏木镇党委和政府

6.注重街道社区宣传。利用社区室外文体活动广场、文化展示墙、公开栏、电子屏等媒介，全方位、多角度宣传铸牢中华民族共同体意识教育、民族团结进步教育内容；将宣传片、宣传标语、宣传海报灵活植入居民小区楼体、绿地花园、电梯等。鼓励引导沿街商户门店积极参与宣传活动。

牵头单位：旗委组织部、旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：民政局、住房和城乡建设局、文体旅游广电局、市场监督管理局，各苏木镇党委和政府

7.突出学校宣传教育。不断推进民族团结进步教育、中华民族共同体意识教育进课堂、进教材、进头脑，全旗各级各类学校党组织每学期至少专题研究1次思政课建设，每校至少打造1节铸牢中华民族共同体意识教育精品课。在校内适当设置展板、展墙、悬挂横幅、张贴海报，利用校园宣传栏、墙报、板报和校内电子大屏幕展示铸牢中华民族共同体意识、民族团结等宣传内容。

牵头单位：教育局

责任单位：各学校

8.强化嘎查村宣传教育。将民族团结进步纳入村规民约，把铸牢中华民族共同体意识融入家教、家风。在嘎查村中心位置、公共场所设置宣传墙、宣传展板、宣传标语等。文化室、阅览室有民族理论和民族政策报刊、书籍，并坚持定期更新。

牵头单位：旗委组织部、旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：民政局、各苏木镇党委和政府

9.唱响民族团结主题歌曲。加强对我旗民族团结进步主题歌曲《和谐之光》的传播推广。在全旗各类群众性文体活动、宣传活动等，以及各类宣传视频背景音乐中广泛使用，不断提升歌曲的知晓率和传唱度。组织开展“籽籽相拥·同心筑梦”歌咏比赛，唱响主题，抒发感党恩、听党话、跟党走的情怀，用真情唱出中华民族一家亲的和谐美好氛围，奏响全方位建设“模范自治区”和美乐章。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部

责任单位：文体旅游广电局、民委

10.编演民族团结剧目。我旗民族团结舞台剧《我的家乡》已编排完成，在此基础上要积极探索表演传播新路径，并做好演出安排，通过下乡慰问、网络媒体、巡演展演等多中形式，讲好民族团结进步故事，用身边典型事例，教育引导各族群众学习先进、争做典型，激励各族群众自觉在全方位建设“模范自治区”工作中彰显担当、展现作为。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部

责任单位：文体旅游广电局、民委、乌兰牧骑

11.打造主题公园。打造巴云英民族团结进步主题公园、鸿雁民族团结进步主题广场和尚水源民族团结“连理林”，让群众在休闲娱乐的同时潜移默化接受铸牢中华民族共同体意识教育，引导各族群众自觉增强国家意识、公民意识、法治意识，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部、民委

责任单位：住房和城乡建设局

12.打造主题场馆。围绕以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造好巴音路社区铸牢中华民族共同体意识展厅、川井苏木“双拥”展厅等重点场馆。各地各部门充分挖掘红色故事和民族团结事迹，依托现有展厅场馆开展多方位、多角度主题宣传，集中展示新中国成立以来在党的领导下，各族干部群众守边护边和共同建设河套平原的历史，生动展现全旗各民族识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的宝贵品质和心向党、心向党中央的红色基因，引导各族群众由衷地感党恩、听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部

责任单位：文体旅游广电局、民委，川井苏木、海流图镇

13.打造同心创业就业街区。以乌拉特中旗手工艺产业孵化基地为依托打造1条以上同心创业就业街区。以社区（街道）党群服务中心、企业商家为核心，打造功能设施齐全、服务保障完善的创业就业街区，构建区域性、开放性、综合性为一体的“一站式”创业就业服务圈，实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理全方位嵌入。

牵头单位：旗委统战部、民委、人力资源和社会保障局

责任单位：外事办（商务局）、市场监督管理局

14.推动落实“三项计划”。全面落实国家、自治区各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，制定出台我旗“三项计划”实施方案，打造示范典型，及时总结推广经验做法。

牵头单位：旗委统战部、民委、文体旅游广电局

责任单位：发展和改革委员会、教育局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、农牧和科技局、国资委、市场监督管理局、团委、工商联

15.创作数字文创产品。推广使用我旗民族团结微信表情包、《中华文化小课堂》网络栏目等数字文创产品。加大对民族团结云展厅等正在制作的文创展品的支持力度。积极创作贴近实际、贴近生活、贴近群众的民族团结微视频、动漫等文创产品，让铸牢中华民族共同体意识融入人们的日常生活，植根心灵深处，让“模范自治区”的理念深入人心。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部

责任单位：融媒体中心、文体旅游广电局

16.构建新时代中华民族视觉形象。充分利用我旗民族团结进步LOGO和民族团结吉祥物“鸿仔”“雁妮”创作体现中华民族精神的新形象，用可爱生动的符号形象让铸牢中华民族共同体意识走进各族群众日常生活，走进各族群众心里，为铸牢中华民族共同体意识教育工作注入新活力，为创建全国民族团结进步示范旗凝聚力量。

牵头单位：旗委统战部

责任单位：文体旅游广电局、融媒体中心、各苏木镇党委和政府

17.策划创建精品线路。打造2条以上彰显中华民族共同体意识、丰富历史文化资源和独特民族风情的精品观摩线路，以文塑旅、以旅彰文，让各族群众在文旅体验中交流共融，感受共有精神家园建设成果，更好地引导各族群众增强对中华文化的认同感和自豪感。

牵头单位：旗委宣传部、旗委统战部

责任单位：民委、文体旅游广电局、退役军人事务局、政务服务局、园林绿化服务中心，海流图镇

三、实施步骤

（一）集中攻坚阶段（2023年6月—2023年9月）

按照全国民族团结进步示范单位测评指标和本方案要求，在创建工作领导小组统一领导下，各成员单位通力合作、突出重点、突破难点、抓好亮点，确保各项工作任务高质量完成。

1.按照本方案要求，通过新闻宣传、社会宣传、活动宣传、网络声讯宣传等方式营造浓厚的民族团结进步创建氛围，提高创建全国民族团结进步示范旗的知晓率、参与率和支持率。

2.严格按照本方案要求，以“籽籽相拥·同心筑梦”主题，“十个一”工程为抓手，认真总结提炼特色亮点，注重在氛围营造、示范带动、资料规范、宣传解说等方面做到再创新再提升。

3.各单位对照《乌拉特中旗创建“全国民族团结进步示范旗”攻坚方案》《乌拉特中旗创建全国民族团结进步示范旗工作任务分工表》，严格规范档案管理，做到专人负责，形成齐全、完整、系统的档案资料，按时报送创建工作领导小组办公室。

（二）观摩评比阶段（2023年10月—2023年11月）

创建“全国民族团结进步示范旗”工作领导小组组织重点部门开展创建工作现场观摩会和互观互学活动，全面检验创建工作开展情况，进一步巩固拓展创建成果。

（三）达标验收阶段（2023年12月）

对照全国民族团结进步示范单位测评指标，采取各责任单位自查与创建工作领导小组初评相结合的方式，进一步查漏补缺，完成软件硬件、材料审核、档案整理、实地核查、问卷调查、大数据监测等自评工作，确保各项测评指标达到国家验收标准，做好迎检准备工作。

四、组织机构

为切实推动创建工作任务落实，进一步明确创建工作领导小组机构职责，对创建工作领导小组成员和专项工作组成员进行充实。组成人员如下：

   组  长：崔景翔      旗委书记

 第一副组长：包 琳        旗委副书记、政府旗长

    副组长：贾永平      旗委副书记、政法委书记

         孙春梅       旗委常委、宣传部部长

         杨 勇        旗委常委、人武部政委

         高 云        旗委常委、组织部部长

         王晓光      旗委常委、政府副旗长

         闫 伟        旗委常委、政府副旗长

         布 仁        旗委常委、统战部部长

         邬耀林      旗委常委、旗委办公室主任

         赵介甫      旗委常委、纪委书记、监委主任

         吉仁尼格      政府副旗长、公安局局长

         乌日娜      政府副旗长

         照日格图      政府副旗长

         王 云        政府副旗长

         杨东伟      政府副旗长

         苗金龙      法院院长

         张春琴      检察院检察长

   成  员：刘 寅      政府办公室主任

         韩宪青      旗委办公室常务副主任

         石星亮      旗委组织部常务副部长

         何建英      旗委宣传部常务副部长

         杨瑞松      旗委统战部常务副部长

         池文斌       旗委政法委常务副书记

         梁宏伟      旗委统战部副部长、宗教局局长

         刘秀萍      旗委统战部副部长、民委主任

         刘 慧        旗委机构编制委员会办公室主任

         陈 鑫        旗委巡察办主任

         唐文龙       旗委党校常务副校长

         党 杰        人大民族侨务外事工作委员会主任

         李云霞      政协民族宗教港澳台侨外事委员会主任

         李 钧        发展和改革委员会主任

         杨 智        教育局局长

         王维召      工业和信息化局局长、加工园区管委会主任

         白云龙      民政局局长

         额日和      司法局局长

         陈 刚        财政局局长

         吴毕力格      人力资源和社会保障局局长

         段 磊        自然资源局局长

         张永胜      住房和城乡建设局局长

         刘 晔        交通运输局局长

         刘常友      水利局局长

         杜俊龙      农牧和科技局局长

         史龙龙       文化旅游广电局局长

         陈和平      主持卫生健康委员会工作

         王振孝      退役军人事务局局长

         王 岗        应急管理局局长

         王 权      审计局局长

         宝勒格      市场监督管理局局长

         贺文奇      统计局局长

         苗锦荣      乡村振兴局局长

         贾向民       医疗保障局局长

         翟 玮      主持外事办（商务局）工作

         吴海俊      政务服务局局长

         孟克乌力吉     总工会常务副主席

         祁 娜        团旗委书记

         张 峻        妇联主席

         哈 达      文联主席

         额尔敦木图     残联理事长

         斯庆塔娜      红十字会常务副会长

         刘晓庆      生态环境分局副局长

         王宝林      公安局党委副书记 

         张和平      融媒体中心主任

         白利峰      大数据中心主任

         脑门达来      网络安全应急服务中心主任

         各苏木镇（中心、公司）党委书记

领导小组负责研究部署创建全国民族团结进步示范旗的重大事项和重要工作，统筹协调解决示范旗创建工作中的重大问题，指导和督促各地各有关部门创建示范旗的相关工作。领导小组办公室设在旗委统战部，办公室主任由布仁同志担任，副主任由刘秀萍、梁宏伟同志担任。领导小组下设三个专项工作组：

1.综合协调组

组 长 ：布 仁        旗委常委、统战部部长

副组长：杨瑞松       旗委统战部常务副部长

成 员 ：刘秀萍       旗委统战部副部长、民委主任

     梁宏伟      旗委统战部副部长、宗教局局长       

工作人员：由旗委统战部、民委等相关单位人员组成    

工作职责：负责创建工作中各个工作环节的指导、协调；起草制定创建工作分工方案、考核细则及其他文件；组织召开有关创建工作协调会、推进会；通过多种形式广泛征求相关部门对创建工作的意见；编印创建工作简报；负责向领导小组报告创建工作进度和存在问题；负责开展扎实有效的创建主题活动；负责督办落实《全国民族团结进步示范旗考评验收评分标准》评分项目，保证创建活动扎实有效开展；完成领导小组交办的其他工作。

2.宣传报道组

组 长 ：孙春梅      旗委常委、宣传部部长

副组长：何建英      旗委宣传部常务副部长

成 员 ：张和平      融媒体中心主任

工作人员：由旗委宣传部、融媒体中心及相关部门人员组成

工作职责：负责创建工作的宣传和氛围营造，提高各族干部群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率；负责制作汇报专题片；负责创建工作的社会宣传和对外宣传；开展铸牢中华民族共同体意识公益广告宣传；抓好模范典型宣传；完成领导小组交办的其他工作。

3.工作推进组

组 长 ：乌日娜       政府副旗长

副组长：陈 鑫        旗委巡察办主任

成 员 ：赵宇飞      政府办副主任

     刘秀萍      旗委统战部副部长、民委主任

     梁宏伟      旗委统战部副部长、宗教局局长

     党 杰        人大常委会委员、民侨外事和教科文卫委员会主任

     李云霞      政协常委、文史资料和科教文卫体委员会主任

工作人员：由旗委统战部、旗委巡察办、旗委督查室、人大民侨外工委、民委、政协民宗委及相关单位人员组成

工作职责：负责对创建工作进行督促检查，进行阶段性的验收和督导；督促相关责任部门抓好整改落实，对创建效果不明显、工作不力的单位通报批评；完成领导小组交办的其他工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。创建“全国民族团结进步示范旗”工作领导小组，要及时研究部署创建民族团结进步示范旗的重大事项和重要工作，统筹协调解决创建工作中的重大问题，指导和督促各苏木镇、各有关部门创建“全国民族团结进步示范旗”的相关工作。各专项工作组要按照各自承担的职责，认真履职尽责、统筹协调、督促指导，确保创建工作有力有序开展。

（二）落实工作措施。旗直各单位、各苏木镇要高度重视，进一步量化工作任务、明确责任分工、完成时限，倒排工期，确保高标准、高质量完成攻坚方案各项任务。各牵头单位和责任单位按照测评指标和任务分工表，各司其职，各尽其责，有效解决重点、难点问题，及时查漏补缺，补齐短板，规范档案资料，务求取得实效。

（三）强化督查问效。将创建工作纳入旗直各单位、各苏木镇年度目标绩效考核，完善考核评价体系，强化对重点任务、重点工作完成情况的综合评价。纪检监察、巡察、督查工作部门将创建工作列入巡察督查内容，对推动创建工作不作为、慢作为，影响全旗创建工作成效的地区、单位进行追责问责。要强化人大和政协监督，鼓励群众监督、媒体监督、社会监督，推进创建工作各项任务落地见效。

（四）巩固成果转化。要把广大干部群众知晓率、满意度作为检验创建工作成效的“试金石”，各级机关、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）、学校等重点单位场所创建实现全覆盖，党员干部群众铸牢中华民族共同体意识理论政策知晓率、“四个与共”“五个认同”的认同度、创建工作群众知晓率达到测评标准。创建工作领导小组办公室要适时举办主题歌曲、剧目汇报演出，积极开展主题歌曲、剧目巡演展演活动，营造创建全国民族团结进步示范旗浓厚氛围。

（五）保障工作力量。动员全社会和各族群众主动关心、积极支持、广泛参与“全国民族团结进步示范旗”创建工作，形成点上突破、面上推进、整体提高、全域创建的新局面。积极支持在创建工作领导小组统一领导下，组建成立创建工作专班，集中力量、心无旁骛抓好落实“全国民族团结进步示范旗”工作的各项任务。要加大对民族团结进步创建活动的经费投入，充实创建工作力量，确保完成创建工作各项任务。