根据自治区党委的统一部署，2020年9月6日至11月30日，自治区党委第二巡视组对巴彦淖尔市开展了优化营商环境专项巡视。2021年1月6日，自治区党委巡视组向巴彦淖尔市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深刻认识专项巡视重大政治意义，以坚定坚决的态度推动整改

巴彦淖尔市委高度重视专项巡视反馈意见整改工作，将其作为践行“两个维护”的试金石，作为清除诟病、补齐短板弱项的政治机遇，全力以赴推动各项整改任务落细落实。

（一）提高政治站位，切实增强抓好整改工作的思想和行动自觉。对于专项巡视指出的问题、提出的意见和整改要求，市委诚恳接受、照单全收，第一时间召开市委常委会传达学习并安排部署。市委班子以上率下，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，与年度民主生活会合并召开巡视整改民主生活会，主动认领反馈问题，积极开展批评和自我批评，明确了整改方向和具体举措。同时，将今年确定为全市“优化营商环境提升年”，专门召开全市优化营商环境大会，发出了全面优化营商环境、激发市场活力的“动员令”。市委和政府多次召开常委会、常务会、协调会、整改推进会等会议，广泛凝聚推进问题整改、促进营商环境持续优化的思想共识。

（二）落实政治责任，推动形成抓好整改工作的强大合力。市委坚持立行立改、边查边改，在巡视期间即已成立由市委书记亲自挂帅的巡视整改领导小组和优化营商环境工作领导小组。反馈会后又结合实际分别进行了及时调整，抽调精干力量组建1办（领导小组办公室）+6专班（政务服务工作专班、执法司法工作专班、激励干部工作专班、政策宣教工作专班、教育引导企业工作专班、执纪监督工作专班）实体化运作机构。制定了整改方案及配套措施，形成了对应的整改工作台账，印发了《关于做好自治区党委优化营商环境巡视整改工作的通知》，推动形成了合力推进巡视整改的工作格局。

（三）强化政治担当，确保整改工作取得实实在在的成效。一是市委书记亲自部署、亲自过问、亲自督办，各牵头领导经常深入各单位调研指导，研究解决重点难点问题，扎实推动工作落实。二是充分发挥巡视整改专项督查和执纪监督工作专班作用，采取定期调度+专项调度、综合调度+专题调度、常规督查+重点督办、执纪监督+典型通报相结合的模式，加大督促检查力度，狠抓工作落实。共开展督查调度22次，下发整改通知、督办函23件，通报一批次3个典型问题，释放了强烈的优化营商环境监督执纪问责信号。三是每半月至少开展一次常规调度汇总工作，共形成信息专报9期、工作简报25期，及时向自治区党委报告了我市整改工作进展情况。

二、始终坚持质效并重原则，确保巡视反馈意见从严整改到位

为推动巡视反馈意见全面落地落实，围绕巡视组指出的问题，逐条细化分解，制定整改措施，明确工作责任，确保件件有人抓、事事有着落，各项整改任务均取得了显著进展。

（一）贯彻党中央和国务院重大决策部署不够深入

1.关于贯彻党中央关于优化营商环境重要部署要求有差距的问题。

一是市委将今年确定为全市“优化营商环境提升年”，把优化营商环境工作作为“一把手工程”列入重要议事日程和理论学习重要内容。召开市委常委会、政府常务会等会议，围绕《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》等重点内容进行集中学习，并就有关工作进行研究部署。全市各级各部门按照市委要求同步进行学习，进一步提高了各级领导干部优化营商环境的认识和能力。二是成立市优化营商环境工作领导小组，由市委书记任组长，政府市长任常务副组长，市委各相关常委和政府相关副市长、公检法主要负责人任副组长。组建1办+6专班的实体化运作机构，层层传导压力、逐级压实责任。今年以来，先后召开调度推进会10余次，定期通报各地各部门整改进展情况，统筹形成聚焦优化营商环境、合力推动巡视整改的工作格局。三是充分发挥市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组作用。召开会议3次，定期研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，部署推动全市集中审批月、“四办”改革、12345政府服务热线等重点工作，推动营商环境持续改善。聚焦14项“放管服”改革重点任务，实行按月定期调度，全力推动重点改革任务落地见效。四是严格落实《关于做好市委、人大、政府、政协领导干部联系走访民营企业和商（协）会组织工作的通知》要求，2021年以来，28名市领导走访联系民营企业74家，全面了解国家和自治区支持引导鼓励民营企业经济发展政策落实情况，掌握企业生产运营情况，听取民营企业意见建议，积极为企业解决实际困难。五是健全完善优化营商环境制度体系。出台了《巴彦淖尔市关于进一步优化营商环境的实施意见》《贯彻落实自治区〈关于促进民营经济高质量发展若干措施〉配套实施办法》等文件，编制了《巴彦淖尔市优化营商环境亮点工作汇编》《巴彦淖尔市优化营商环境政策汇编》，切实做到常态化推动优化营商环境各项工作落地落实。六是向社会公布优化营商环境热线电话和邮箱，专门受理营商环境方面的投诉，并安排专人负责投诉线索的受理登记，责成有关部门及时做好交办、盯办、督办、回复等工作。

2.关于政策落实不到位，导致企业利益受损的问题。

一是积极解决巴彦淖尔现代农畜产品物流园区历史遗留问题，推动园区尽快走上良性发展轨道。完善汽车经销企业不动产手续办理工作，为5个汽贸项目重新办理了项目规划选址文件，履行土地招拍挂程序并取得不动产权证。加快推动长泰汽贸城项目复工建设，力争2021年底全部完工。全面盘活农机市场，主动为企业办理不动产权证，帮助企业争取房地产预售资格，以便出售自建商铺，回笼资金谋求转型发展。二是加大巴彦淖尔现代农畜产品物流园区招商引资力度。制定《巴彦淖尔现代农畜产品物流园区招商引资优惠政策（试行）》，与李牛牛、关尔、大北农等5家企业签订了投资协议。园区内向日葵全产业链融合发展示范项目、大北农饲料生产加工项目、“天赋河套”仓储保鲜冷链物流基地项目如期开工建设。三是加大园区基础设施建设力度，积极推动给排水管网基础设施工程建设。截至6月15日，已完成7公里自来水管网工程施工图的设计工作，污水管网的设计工作正在履行招标程序，预计7月底可开工建设。

3.关于落实资金拨付制度不到位的问题。

一是临河区对2018年初至2020年12月底有外经贸专项发展资金的企业进行了全面梳理，对符合拨付条件的专项资金及时拨付。二是建立专项资金拨付机制。制定了《临河区专项资金管理拨付制度（试行）》，实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。

4.关于行政审批制度改革不彻底的问题。

一是全面推进“多规合一”业务协同平台建设。市本级以“一张蓝图”为基础的“多规合一”业务协同平台已于2020年12月建设完成，并实现了与自治区工程建设项目审批管理系统、发改投资在线平台的对接。二是加强部门联动，强化信息对接。市工程建设项目审批管理系统已与投资项目在线审批平台互联互通，实现了数据实时共享。项目在在线审批平台备案后，后续审批全部在工程建设项目审批管理系统中进行并联审批。市自然资源局、工信局、住建局等部门运用项目在线审批平台获取项目备案告知书和项目代码，今后将不再要求项目单位提供书面备案材料。三是进一步完善了《巴彦淖尔市工程建设项目实施许可并联审批联合验收指导意见及告知承诺》。2021年1月15日后凡属于联合验收范围的工程，原则上不再单独办理专项验收。2021年1月15日前已完成的规划、消防、人防、质量等专项验收的项目，可将已通过专项验收的结果文书在联合验收系统中上传，审批部门核实后不再重复审批，直接通过专项验收。四是强化主动服务意识，对有关单位提前进行宣传、服务、指导。积极督促建设单位在具备联合验收条件时，及时登录“巴彦淖尔市工程建设项目联合审批平台”申请联合验收。截至6月15日，已有5项工程实现了联合验收。

5.关于部分权限放不开、接不住的问题。

一是厘清市住建局下放临河区住建局各项职能业务。2019年以来，市住建局共下放4项职能，现已全部承接。二是积极配置人员。临河区住建局现有6名专业技术人员承担消防审查和验收工作，为进一步充实人员力量，又通过2021年内蒙古自治区公务员考试招录3名专业技术人员，招考结束后即可到岗。

6.关于行政审批事项增设前置条件的问题。

一是加强督办。责成乌前旗在抓好发现问题整改的同时，全面举一反三，严肃查处类似案件。二是优化办事流程。进一步贯彻落实简政放权改革部署，乌前旗印发《关于规范证明事项办理程序的通知》，对按照自治区自然资源厅有关要求，需在项目用地报批前，由自然保护区管理部门出具项目是否位于自然保护区核查意见的事项，改由部门间查询核实，并要求在15个工作日内完成土地组件报批。三是清理行政审批事项前置条件。乌前旗印发《关于调整国土空间规划委员会审议范围的通知》，重新修订《乌拉特前旗国土空间规划委员会议事规则》，调整国土空间规划委员会审议项目范围，取消企业投资项目核准备案审批中提交国土空间规划审议环节。

（二）落实主体责任和监管责任压力传导不到位

7.关于对优化营商环境工作督导不够的问题。

一是高位推进优化营商环境工作。今年以来，市委和政府将优化营商环境工作提升到前所未有的高度，制定《优化营商环境若干措施》，专门召开了全市优化营商环境大会，并通过召开市委常委会、政府常务会以及专项调度推进会，听取各级各部门汇报、分析解决重点难点问题等方式，推动全市营商环境持续优化。二是加大督促检查力度，坚持日常督查与重点监督相结合、明察与暗访相结合。截至6月15日，通过采取督查调度、执纪监督等方式，对各旗县区、重点职能部门和窗口行业单位开展各类督查调度22次，并对影响营商环境的反面典型进行通报。三是针对乌前旗落实优化营商环境评价整改工作不重视问题加大督办力度，建立整改清单，目前，清单内问题已全部完成。

8.关于“双随机、一公开”监管工作不到位的问题。

一是提高“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。按照《优化营商环境条例》监管执法要求，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康特殊行业、重点领域外，所有的行政检查都要通过“双随机、一公开”的方式进行。市商事制度改革和事中事后监管协调领导小组办公室先后印发《巴彦淖尔市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》《2021年度全市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》《关于印发巴彦淖尔市市场监管领域2021年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》，进一步强化部门内部监管全覆盖、跨部门监管常态化。截至6月15日，市场监管领域开展部门内抽查任务680次，抽查市场主体9345户；开展跨部门抽查任务118次，抽查市场主体715户。二是强化组织协调，加强培训指导。对全市155个政府部门的双随机监管联络员进行了培训，共举办“双随机、一公开”业务培训3期，培训各部门联络员及市场监管系统人员230余人次，为各部门顺利开展双随机抽查提供技术支撑。三是充分发挥“双随机、一公开”联席会议作用。召开全市推进“双随机、一公开”联席（扩大）会议，安排部署全市双随机工作，指导市场监管领域171个部门制定内部抽查计划1091项，139个部门制定联合抽查计划330项。四是印发《巴彦淖尔市市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”监管工作抽查计划的通知》，整合抽查事项清单，明确今年双随机抽查任务42次，内部联合检查31次，是去年联合检查总量的2.58倍。截至6月15日，市场监管系统开展双随机抽查任务440次，检查市场主体7016户。五是杭锦后旗针对多部门轮番检查企业问题，深入开展调研，认真研究吸纳企业提出的意见建议。制定联合检查工作方案，成立联合检查组，实现一次检查、全面体检，进一步减少执法检查频次，提升检查效能。实施分类监管，对境内36家番茄、脱水菜生产企业进行了企业信用分类和安全风险等级梳理。在此基础上，严格按照自治区重点领域监管有关要求开展执法检查。同时，有关部门在企业对生产设备检修维护和技术改造过程中，提前上门指导，帮助企业解决技术难题，降低安全风险隐患。

9.关于行政执法不规范的问题。

临河区综合执法局针对行政执法不规范问题深刻反思、立行立改，组织全体执法人员开展法律法规、执法程序等相关内容的再学习、再教育。通过开展纪律整顿、规范执法行为、创新执法模式等方式，切实转变工作作风，改进执法方式。一是在监管外立面装修行为时，要求商户必须取得国土规划部门的审批手续，严格执行批后监管，对无手续违规施工的责令停工并要求其恢复原状，对屡教不改的依法予以处罚。二是在治理违法店外摆放拱门、设置条幅行为时，严格按照相关法律法规规定和执法程序开展工作，坚决杜绝以罚代管和未经许可私自设置拱门、条幅等行为。同时全面规范沿街商户店外营销活动，按照“先申请、后设置”的原则进行监管。三是给予有关中队及负责人相应处理。

10.关于金融监管存在短板的问题。

一是开展投资类企业大排查，通过“扫楼”“扫街”的方式，共排查辖区内企业名称和经营范围中包含“投资”字样的企业727户，经过逐户分析，剔除已有行业主管部门的企业，将247家投资类企业纳入市旗两级金融办监管范围，其中市直31家、各旗县区216家。二是充分运用“双随机、一公开”抽查机制，印发了《关于开展2021年度全市投资类企业“双随机、一公开”跨部门联合检查的通知》。截至6月15日，已检查136家，其中27家经营正常，22家拟变更经营范围，87家经营异常。针对正常经营的投资类企业实行备案制管理，要求实行股权托管。针对经营异常企业中的25家停业或法人失联企业，按程序规定列入企业经营异常名录。三是健全群众监督机制，印发了《关于监督举报投资类企业问题的通知》，鼓励群众对名称和经营范围中包含“投资”字样的企业，踊跃举报其违法违规线索。四是督促辖区内融资担保机构尽快申请换证。截至6月15日，全市8家金融担保机构中，已通过自治区年审评级工作换发许可证的2家，自治区决定撤销其经营许可证并下发撤销通知的1家，正在办理退出手续2家，其余3家正在停业整顿。

11.关于法治保障不力的问题。

一是全市政法系统结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，先后开展了政治轮训、警示教育、专题研讨、政法系统知识竞赛、英模事迹报告会等多种形式活动，进一步增强了政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市公安系统开展了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿规范案件查办“回头看”专项整治，进一步加大执法监督检查力度，做到统一协调指挥、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼。二是“以案促改”，强化警示教育。召开领导干部警示教育大会，组织观看《一个公安局长的黑与恶》《警钟》《扫黑除恶之打伞破网》等系列警示教育片和公安机关十大违纪违法、十大“顽瘴痼疾”典型案例，对严重违纪违法案件进行剖析，教育广大政法干警深刻汲取反面案例教训，旗帜鲜明讲政治。三是市公安局制定出台了《巴彦淖尔市公安机关任前考法实施办法（试行）》《巴彦淖尔市公安局集体议案制度（试行）》等制度。健全投诉举报渠道，广泛征求对公安工作、队伍建设、优化营商环境等方面的意见建议，全面塑造风清气正的政务、警务环境。

（三）关于落实公共服务和政务服务要求不力的问题

12.关于公共服务设施不完善的问题。

一是临河区加快朔方实验学校项目建设进度，已于2020年11月完成主体工程及院落建设，2021年2月对该项目进行了初步验收，6月底前完成最终验收。目前，该学校已定名为鸿文实验中学，2021年秋季学期将启动招生工作。二是巴彦淖尔电业局、乌前旗对沙德格工业园区企业2020年跳闸事故进行全面调查，事故原因为企业设备故障、大雾等自然灾害、鸟害引发，未发现因人为原因造成的用户停电事故。事故原因调查结论得到涉及的沙德格工业园区11户企业认可。为进一步强化园区企业正常用电保障，供电部门和用电企业就今后供电服务、设备维护、应急保障等事宜予以明确。同时，供电部门对沙德格工业园区电力线路进行了全面检修，并将进一步加大基础设施配套力度，为入驻企业提供更好的生产经营环境。三是为进一步提高甘其毛都口岸的供水能力，改善企业和居民的用水条件，乌中旗已将狼山水库—甘其毛都口岸供水工程列入2021年项目规划，计划年内开工建设。

13.关于社会信用体系建设滞后的问题。

一是批复成立了“巴彦淖尔市社会信用管理中心”，专职承担信用体系建设相关工作。二是实施信用信息平台（二期）工程。在平台现有功能基础上，增加信用信息应用、信息档案、信用修复、部门协作联合奖惩、信用评价等系统，构建以信用为基础的新型监管机制。目前正在线上试运行，预计6月底正式上线运行。三是已全面梳理、规范了市直各部门出台的信用信息归集、公示、失信惩戒等制度文件，累计归集“黑名单”9660条，在信用巴彦淖尔网站进行了公示，并推送到了市政务服务系统。相关部门在日常监管、行政许可等事项中，可根据国家44个联合惩戒备忘录对列入“黑名单”的企业进行惩戒。

14.关于“一站式”服务落实不到位的问题。

一是不断强化政务大厅的“一站式”功能，推动审批部门选派业务骨干到窗口一线办理服务，做到“应进必进、进必授权”。针对办件量少的事项，采用综合代办形式进驻政务大厅。截至6月15日，10个未进驻的职能部门中，1个已进驻大厅，7个采用综合代办形式进驻大厅，市财政局2个事项已实现线上平台办理，市退役军人事务局2个事项已下放至有关单位，不涉及个人业务办理。8个部门58个未进驻事项已全部进驻。二是坚决杜绝“前店后厂”现象。一方面，除依法依规需要集体决策的事项外，全力推动审批部门赋予进驻大厅工作人员充分的行政审批权限，增派相关技术审查人员全部进驻大厅，实现受理、审批、发证一站式服务。另一方面，按照“一次办”“帮您办”改革要求，全面推行“一窗受理”和帮办代办服务改革，由综合窗口人员为企业办事和群众提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件以及盯办督办等业务，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，企业和群众由过去的跑部门转为大厅综合窗口办理。此外，持续开展“一把手”进大厅一日服务活动，准确了解企业和群众对政务服务工作的感受和诉求，及时发现窗口服务中存在的突出问题，并督促部门整改到位。

15.关于“信息孤岛”现象仍然存在的问题。

一是加大“互联网+政务服务”系统整合力度。一体化在线政务平台全部完成了与自然资源局、住房公积金、卫健委、住建审图、不动产5个市本级业务信息系统数据对接工作；完成了与自治区7个部门8个自建业务系统的对接工作，93个审批事项实现了数据共享、一网通办，6个无审批系统的部门25个事项也与一窗受理平台完成对接。目前，一体化在线政务服务平台市本级网上可办率达到了95.17%，旗县区级均达到了90%以上，全市网上累计办案达到101万件。同时，蒙速办APP已接入卫生健康、医保社保、住房公积金、教育以及预约叫号、医院挂号、生活缴费等特色应用服务60项，进一步提升了我市网上政务服务的能力。此外，积极开展电子证照认领、录入、签发、应用等工作，全面提升网上办理深度。全市电子证照已上传62个类型23万条数据。二是强化数据互通互享工作。市自然资源局通过与上级不动产登记“一窗受理”平台的对接，已完成不动产登记系统由“自然资源业务网”向政府政务网内网外迁工作；市民政局通过与自治区民政厅的沟通对接，民政厅已通过政务云将婚姻登记信息数据共享至自然资源部门。“一窗受理”平台身份信息、婚姻信息等数据已实现互通。三是将各旗县区的苏木（乡镇）便民服务中心接入电子政务外网，打通“信息孤岛”，实现政府信息系统互联互通。目前，各旗县区的苏木（乡镇）便民服务中心均已接入电子政务外网，实现了“就近办”。

16.关于工程审图市场竞争机制作用发挥不明显的问题。

一是市住建局在官网上对全区15家审图机构名录进行公布，建设单位可自主选择区内任何施工图审查机构，激发图审市场活力，促进良性市场竞争。二是将自治区住建厅《关于推进施工图审查机构脱钩转制工作的通知》文件，在市住建局官网重新公告，告知建设单位可自主选择自治区内原属市住建局的审图机构，鼓励有条件的社会自然人创办审图企业。三是强化对图审市场的监督检查，坚决杜绝垄断和不正当竞争等违法违规行为。

17.关于担当意识不强的问题。

一是将优化营商环境、助推产业发展纳入干部教育培训重要内容，市委党校主体班次已专门设置优化营商环境、招商引资等课程。今年以来，选派153名领导干部赴浙江、上海等地开展优化营商环境专题培训，学习借鉴各地成功经验，拓宽了干部眼界。同时，在全市组织开展优化营商环境“自查自纠、承诺践诺”活动，深入查找各地区各部门在优化营商环境中的问题和短板，推动各部门立足工作实际，公开承诺践诺，全面深化“放管服”改革，在广大领导干部中着力营造敢于担当作为，尊商重商亲商安商的浓厚氛围。

18.关于部分干部纪律规矩意识差的问题。

一是落实营商环境领域线索大起底行动。已于1月底完成对2016年以来在案件查办过程中营商环境领域线索的大起底，对相关责任人进行了追责问责，实现了问题线索处置的无遗漏。2016年以来，市县两级纪检监察机关共办理公职人员涉“菜霸”“沙霸”案件6件18人，给予党纪政务处分18人。二是印发《关于督促公职人员及时偿还不良贷款的通知》，对截至2021年1月21日不良贷款仍未结清或未达成协议的292名公职人员开展清收工作。同时，对存在个人不良贷款、诚信缺失的干部，不得纳入提拔使用、职级晋升推荐考察范围，不得参与各类评比表彰。三是切实发挥“12380”举报平台作用，2020年以来共受理查核干部恶意贷款、作风不实破坏营商环境信访举报2件。四是举一反三开展以案促改。自2020年11月以来，针对营商环境中存在的问题下发整改通知、督办函23件，追责问责11人。在临河区某“韭菜菜霸”案件中，通过开展以案促改行动，临河区各大菜市场交易秩序恢复正常，韭菜批发价每公斤同比下降3元。五是大力开展正面宣传和警示教育活动。积极引导领导干部、公职人员与企业经营者准确把握交往尺度，并通过在全市范围内召开警示教育大会，对破坏营商环境的3起典型问题点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，以案释纪、以案施教，起到了很好的警示震慑作用。六是将继续聚焦重点行业、关键环节，对党员干部和公职人员不作为、乱作为、徇私舞弊、吃拿卡要、贪污腐败等作风和腐败问题，发现一起，从严查处一起，维护公平公正市场环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

19.关于招商引资工作推进不力的问题。

一是克服疫情影响，在确保安全的基础上，成功举办了“百家现代农业产业化龙头企业走进巴彦淖尔暨助力民营企业高质量发展对接会”“走进巴彦淖尔、共享天赋河套百家上市公司高峰论坛”“天赋河套优质农产品推介会”等一大批招商引资活动。二是组织有关部门累计外出考察、对接企业项目700多家，接待来访企业1900多人次。三是依托各地蒙商会，形成常态化招商引资联络体系。四是积极创新思维，采取小分队招商、以商招商、产业链招商等多种形式，充分发挥商会作用，狠抓跟进对接服务，确保项目履约、资金到位。2020年，引进国内到位资金153.4亿元。今年进一步加大了招商引资力度，确保完成全年159亿元目标任务。

三、充分发挥巡视标本兼治战略作用，不断提升整体工作水平

经过集中整改，我市的整改工作取得了阶段性成效，进入了抓常、抓长，用制度固化整改成果的常态化阶段。下一步，我市将继续把抓好后续工作作为重大政治任务，高标准严要求落实好自治区党委相关要求，推动巡视整改工作向纵深推进，促进营商环境持续优化。

（一）狠抓责任落实，全面完成问题整改。坚持目标不变、力度不减，以更高的政治站位、更强的责任担当，更有力的工作举措，推动整改任务全面完成，确保一项不漏、不留死角。对已完成整改的经常组织“回头看”，坚决防止反弹；对需长期坚持的紧盯不放、持续用力，一以贯之跟踪落实；对暂未完成整改的，守牢时间节点、整改质量和责任落实三条底线，挂图作战、对账销号，坚决做到改到位、改彻底。

（二）强化政治监督，持续提供坚强保障。紧盯交办问题线索和信访举报线索，对拥有审批权、执法权、司法权的重点部门和岗位，加大执纪问责力度，深挖破坏营商环境的典型案例，严查“微腐败”和作风问题，对搞权钱交易、利益输送等违法行为，依法严肃查处。进一步加强督促检查，对落实措施不力、推进工作缓慢、整改成效不明显的部门和个人，该通报的通报，该问责的问责，绝不姑息迁就。

（三）注重建章立制，优化提升地区营商环境。以巡视整改为契机，举一反三发现问题不足，深入细致查找漏洞短板，用改革的思维理顺体制机制，用创新的举措完善规章制度，形成和固化一批能够使政务公开更加透明、行政许可更加便捷、监督检查更加有效、服务承诺更加到位的平台载体和措施路径，努力推动巡视整改工作标本兼治，持续优化提升全市营商环境，为巴彦淖尔实现塞上江南、绿色崛起奋斗目标提供强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0478—8655633；邮政信箱：巴彦淖尔市临河区新华西街市党政综合大楼（6004室）市委优化营商环境专项巡视反馈意见整改落实领导小组办公室（邮编：015000）；电子邮箱：byneswdcs@126.com。

                            中共巴彦淖尔市委员会　　

                               2021年6月21日