各苏木镇党委，旗直各党委（党组），驻旗各单位党组织：

《贯彻落实〈内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神在新征程上奋力书写内蒙古发展新篇章的决定〉的实施方案》已经旗委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共乌拉特后旗委员会

2021年11月17日

贯彻落实《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神在新征程上奋力书写内蒙古发展新篇章的决定》的实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神在新征程上奋力书写内蒙古发展新篇章的决定》精神，把全旗党员干部群众的力量凝聚到推动各项事业发展上来，实现“再造一个新后旗”目标，特制定如下实施方案。

一、坚持以习近平总书记“七一”重要讲话精神为引领，在“再造一个新后旗”新征程上展现新作为

习近平总书记“七一”重要讲话，深刻回顾光辉历程，展望伟大复兴前景，在洞察历史发展中揭示规律，在把握时代大势中昭示未来，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。

（一）深入领会党团结带领人民创造的伟大历史成就。习近平总书记在讲话中，全面回顾总结了一百年来我们党领导人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，特别是向全世界庄严宣告，经过全党全国各族人民接续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。我们必须深刻认识到，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，我们党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。在新征程上，要牢记初心使命、锐意担当作为，更加满怀信心地为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。

（二）准确把握伟大建党精神的内涵实质。习近平总书记在讲话中，首次提出了伟大建党精神，号召全党继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，在全党全社会激扬起继往开来、不懈奋斗的精神力量。我们必须深刻认识到，伟大建党精神是我们立党兴党强党的精神原点、思想基点，蕴含着强大的政治力量、真理力量、实践力量、人格力量。在新征程上，要矢志继承、大力弘扬伟大建党精神，始终笃定坚持真理、坚守理想的毕生追求，扛起践行初心、担当使命的历史责任，保持不怕牺牲、英勇斗争的意志品质，强化对党忠诚、不负人民的政治担当，不断凝聚推动绿色高质量发展的强大动力，更加奋发有为地将乌拉特后旗的各项事业推向前进。

（三）全面落实以史为鉴、开创未来的根本要求。习近平总书记在讲话中，围绕看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，系统阐述了“九个必须”的根本要求，为我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了前进方向。我们必须深刻认识到，“九个必须”是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化，既是百年征程的经验总结，也是未来前进道路的方向指引。在新征程上，要全面贯彻落实“九个必须”的思想要求、政治要求、实践要求，更加坚定地沿着正确方向奋进新时代、走好新征程。

（四）坚决响应党中央发出的伟大号召。习近平总书记在讲话中，着眼实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，代表党中央向全党发出为党和人民争取更大光荣的伟大号召。我们必须深刻认识到，习近平总书记发出的伟大号召，是对全党走好新的赶考之路的政治动员令，是激励全体党员与人民一道奋斗的行动冲锋号。在新征程上，要闻令而动、依令而行，拼搏奉献、接续奋斗，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，进一步细化完善推动乌拉特后旗发展的新思路、新任务、新举措，更加坚定不移地走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以实际行动响应伟大号召。

全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，同贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，同开展党史学习教育紧密结合起来，深刻学习领会习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加有力有效地推动党中央决策部署和自治区党委、市委、旗委工作要求落地落实，为加快建设“三基地三示范两样板”，实现“再造一个新后旗”的奋斗目标作出新的更大贡献。

二、坚持以创新驱动、绿色转型为牵引，在推动经济高质量发展上实现新突破

完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立生态优先、绿色发展导向，紧紧扭住调结构、转功能、提质量的目标，扬长避短、培优增效，持续提升经济发展质量和效益，全面构建绿色现代产业体系。

（一）加快现代农牧业发展

1.推动优势特色产业发展。全面落实旗委、政府印发的《关于深入推进“天赋河套”农产品区域公用品牌建设工作的实施方案》《乌拉特后旗关于推进牧区绿色高质量发展的实施意见（2019年-2021年）》《乌拉特后旗牧区现代化工作方案》《乌拉特后旗农牧业“一村一品”实施方案》，为打造全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，引领农村牧区产业振兴提供坚实支撑。加快构建现代农牧业生产体系、经营体系和产业体系，进一步提高农牧业规模化、组织化、标准化、品牌化水平。按照“突出特色建基地、围绕龙头带产业”的发展思路，通过政府引导、政策扶持、龙头带动、农牧民参与，将戈壁红驼、二狼山白绒山羊、驴、蒙古马、肉苁蓉等特色产业作为农牧业发展的主要力量，充分挖掘特色产业内部增收潜力，把项目建设和特色产业培育紧密结合，延长特色产业链条，提高产品附加值，不断增强农村牧区经济“造血”功能，引进培育一批“农字号”大型龙头企业和新型经营主体，争取一批特色鲜明的农畜产品进入“天赋河套”区域公用品牌名录，带动重点产业集群发展。

责任单位：旗农科局、发改委、工信局、科技服务中心等

2.加强平台载体建设。以国家农高区建设为统领，强化资源要素集成，加强政策制度创新，全力打造全国现代化生态农牧业创新高地、人才高地、产业高地。把产业园区作为推动现代农牧业发展的重要抓手，以完善基础设施、提升公共服务能力为重点，加快推进乡村振兴示范点建设，整合国际国内最先进的生产技术和经营模式，引领带动现代农牧业整体提升、快速发展。

责任单位：旗农科局、发改委、工信局、科技服务中心等

3.加强高标准农田建设和稳产保供工作。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，积极争取国家、自治区、市支持，加快高标准农田建设，提升耕地综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。每年流转土地3000亩，建设万亩高效节水设施农业园区，亩均综合产值达到2万元以上。3年内完成全旗21.95万亩耕地新一轮高标准整治，解决耕地碎片化问题。创新土地流转模式，发展适度规模经营，鼓励开展土地托管等社会化服务，提高农牧业组织化、市场化水平。

责任单位：旗农科局、自然资源局、水利局、扶贫项目服务中心、科技服务中心等

4.做大做强“天赋河套”农产品区域公用品牌。秉承“世界共享”理念，全力推进商标全领域注册保护，实施“天赋河套”品牌授权“零突破”。严格品牌授权管理，完善准入、奖励、监督、退出机制，加大品牌保护力度，严厉打击各类侵害品牌权益的行为。制定育种、生产、加工、销售全链条标准，完善从田间地头到餐桌的全过程可追溯体系，引导各类经营主体开展标准化生产。

责任单位：旗农科局、文旅广局、外事办、市监局、科技服务中心等

（二）坚定不移推动产业转型升级

1.推动传统产业和新兴产业协同发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加大农畜产品加工、矿山冶金、能源化工、生物制药等产业绿色化改造力度，推进绿色园区、绿色企业、绿色矿山建设，积极发展新材料、装备制造、现代物流等新兴产业，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。发挥项目的牵引和支撑作用，创新招商模式，引进一批延链补链强链的重大项目。以延链补链强链为目标，构建有色金属精深加工、新型化工、风光发电、新型材料、装备制造循环产业链，推动产业向精细化延伸。力促黑猫二期、国城硫铁钛、三英宏业三期等项目达产达效。构建硅基产业链，依托聚光硅业等企业，加快推进高纯晶硅、电池片等精深加工，推动产业链向下游延伸，价值链向高端攀升。

责任单位：旗发改委、文旅广局、工信局、外事办、科技服务中心等

2. 建设国家清洁能源基地。综合考虑空间布局、能耗约束、资源禀赋和发展需要，加快编制《乌拉特后旗可再生能源“十四五”规划》，扶持飞尚铜业、紫金有色等冶金企业技术升级和工艺改造，引进一批竞争力强、装备水平高的精深加工项目。大力发展清洁能源产业，把风光生产的“零碳绿电”输送到工业园区，结合“源网荷储氢”一体化建设，打造“零碳园区”，开拓用能空间，突破能耗瓶颈，为工业再次腾飞开辟一条新路。

3.加快文旅产业发展步伐。进一步丰富民间性、民俗性旅游体验项目，研发红驼泥塑、阴山岩刻、乌拉特婚礼等文创产品，搭建民族手工艺品生产加工、展示销售产业化平台，促进文旅深度融合。建设长城遗址文化公园、文创产业基地等一批游园馆所，创建 1-2 个4A级景区景点。依托国际驼球邀请赛、敖包文化节、骆驼文化旅游节等节庆活动，挖掘、包装、推介草原文化、骆驼文化、马文化等特色文化资源，大力发展全域旅游。

责任单位：旗发改委、投促中心、工信局等

（三）统筹推进城乡发展

1.坚持城乡融合发展。健全完善城乡融合发展体制机制，统筹做好城镇化规划和乡村振兴规划。把旗域作为城乡融合发展的重要切入点，进一步提高城乡公共服务均等化水平，促进农牧业转移人口市民化。强化巴音宝力格镇综合服务能力和苏木镇服务农牧民区域中心功能，加快形成功能衔接互补的建管格局。加快推进新型城镇化，大力实施城市更新行动，加大中心城区和棚户区、平房区、老旧小区综合改造力度，配套完善城镇基础设施。推动巴音宝力格镇、呼和温都尔镇一体化发展，实施独立工矿区项目，新建500套保障性住房，开通城际快速公交，促进生产功能在呼和温都尔镇巩固、生活功能向巴音宝力格镇集聚。将潮格温都尔镇打造成山后综合服务保障中心，建设“草原驿站”，服务牧区牧民，辐射带动民生社会事业全面发展。巩固“国家园林县城”创建成果，提升园林绿化景观档次。

责任单位：旗农科局、住建局、扶贫项目服务中心等

2.全面推进乡村振兴。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥产业扶贫带动作用，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。推行处级领导包联苏木镇工作机制，充分激发农牧民主动性，形成上下联动、齐抓共管、人人有责、家家受益的工作局面。扩大农业保险覆盖面，探索推进活畜保险、活畜抵押贷款，为农牧业发展提供坚强“金融后盾”。实施好农村牧区人居环境整治提升五年行动，到2022年，厕所使用率、满意率达100%，城乡污水处理厂、垃圾处理厂全部投用。开展“美丽宜居村庄”和“美丽庭院”示范创建活动，因地制宜高标准打造广林村、团结村等一批乡村振兴示范点。

责任单位：旗扶贫项目服务中心、农科局、水利局、工信局、发改委、住建局等

（四）全面深化改革开放

1.持续深化重点领域改革。深化“放管服”改革，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，着力在加强市场主体保护、优化市场环境、创新监管执法、强化法治保障上下更大功夫，全力打造一流营商环境，不断激发市场主体活力。积极争取调整行政区划，巴音镇设立街道办事处，山后增设乌力吉、戈壁苏木，实现城区的事情街道管，农村牧区的事情苏木镇办。统筹推进教育、医疗、环卫、市政、综合执法等领域改革，进一步理顺管理体制。深入推进工业园区改革，轻装上阵，高效服务企业，打造“智慧园区”，力争跨入全国一类园区行列。深化农村牧区综合改革，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农牧业发展活力。探索开展黄河流域水权交易、碳汇交易、排污权交易，努力摆脱资源、能耗制约。加大税源培育力度，分类建立重点税源库，加强固定资产投资管理和物流监管，坚决把税收留在本地。全力打造最优营商环境，推进“一网办、掌上办、一次办、帮您办”改革。重点推进旗属国有企业改革，全部实现实体化运营，健全和完善市场化经营机制，充分发挥国企“稳压器”作用。

责任单位：旗委办、政府办、旗委组织部、编办、旗发改委、农科局、金融办、政务服务局等

2.全方位扩大开放。打造国内大循环、国内国际双循环节点城市，积极融入“一带一路”中蒙俄经济走廊，搭上中欧班列快车，以金浩特物流园区为中心，东达二连浩特口岸，西连策克、霍尔果斯口岸，向南直通天津港，向北建成工业园区至甘其毛都口岸铁路，实现蒙古、中亚、中东、欧洲的有色金属、原煤、木材和石油等资源直通我旗，输出优质农畜产品、矿产品，解决“酒肉穿肠过”问题。引入国内外大型物流公司，建设专业货场、冷链物流和进口资源中转基地，大力发展换装、仓储、运输、电子商务、连锁配送等现货物流业，打造对外开放铁路港样板。

责任单位：旗发改委、工信局、外事办等

3.加强科技创新和人才培养。认真落实“科技兴蒙”行动，瞄准耕地质量提升、生物科技、节能降耗等重点领域，组织实施重大科技专项，集中开展系统研究和技术攻关，重点解决一批制约发展的技术难点。依托巴彦淖尔“科创中国”试点，与上海交大、上海农科院、内蒙古乳业研究院等科研院所深度合作，支持众创空间、试验基地、研发中心等科研平台建设，推动农牧业技术革新。围绕产业链布局创新链，加快石墨、制氢、储能等技术的开发应用，让能源技术革命创新成为经济增长新引擎。出台更加优惠的招才引才政策，广泛吸收引进各类知识型、技能型、创新型人才，不断优化人才发展环境，为全旗各项事业发展提供人才保障和智力支持。

责任单位：旗委组织部、旗发改委、农科局、工信局、人社局、科技服务中心、科协等

三、坚持以全流域全要素系统治理为重点，在推动生态环境高水平保护上取得新成效

深入践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实习近平总书记关于“一湖两海”治理重要指示批示精神，坚持系统思维、多点发力，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进阴山南麓生态综合治理，打造沿山“生态长廊”。

（一）深入推进生态综合治理。全面推行“林长制”， 严格执行草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度，有序拆除草原网围栏，统筹解决人、畜、草矛盾，推动产业协调发展。加强湿地保护修复，实施100万亩草原生态保护修复、50万亩沙漠综合治理、20万亩低质低效林综合治理、30万亩自然保护地建设等重点生态工程。

责任单位：生态环境分局、旗发改委、财政局、自然资源局、水利局、林草局等

（二）持续打好污染防治攻坚战。强化大气污染联防联治，加快集中供热改造，深度治理工业烟气，城区空气优良天数只增不减。严格落实“河湖长制”，抓好河道“四乱”整治，强化水污染防治。提升土壤综合防治水平，持续开展“四控”行动，优先保护耕地环境。重点实施防风固沙区、退役地块等固废整治及生态修复项目，提升固废无害化处理、资源化利用水平。统筹绿色矿山建设和生态修复，尾矿库治理“一库一策”，在产金属矿山全部建成绿色矿山。重拳出击，严打偷挖盗采、越界开采砂石料等违法行为，鼓励国有企业和社会资本参与经营管理，规范矿产资源领域生产经营秩序。

责任单位：生态环境分局、旗水利局、自然资源局、农科局等

四、坚持以共建共治共享为目标，在推动高效能治理上构建新格局

充分发扬民主、厉行法治，着力补齐治理体系短板弱项，加快推进治理体系和治理能力现代化，切实把制度优势更好地转化为治理能效。

（一）巩固发展民族团结大局。全面贯彻中央民族工作会议精神，深刻把握新时代民族工作的历史方位，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让“三个离不开”“五个认同”思想更加深入人心。坚持用社会主义核心价值观凝聚共识，全力推动中华民族共同体意识教育常态化、全员化，加快推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。健全完善促进各民族交往交流交融的制度机制，加快推进兴边富民行动，积极争创全国民族团结进步示范旗，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持党的宗教工作基本方针，认真落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，扎实做好中央巡视反馈意见整改工作，积极稳妥处理涉民族因素问题，不断提升民族宗教事务治理能力。

责任单位：旗委统战部、宣传部、旗民委、教育局等

（二）深入推进依法治旗。以解决法制领域突出问题为着力点，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治乌拉特后旗建设。加强民主法治建设，全力推动人大依法监督、政协民主监督，不断巩固和发展最广泛的统一战线。持续开展法治政府建设示范创建活动，进一步健全政府守信践诺机制，严格规范公正文明执法，不断提升政府服务效能和社会公信力。深入推进司法公开，持续开展执行难综合治理、源头治理，加快构建规范高效的制约监督体系，切实维护司法公正和社会公平正义。扎实做好“八五”普法工作，着力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。

责任单位：旗委政法委、统战部、旗人大办、政府办、政协办、司法局等

（三）全力建设平安乌拉特后旗。全面加强党对政法工作的绝对领导，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。防范化解重大风险，深入开展命案防控两年行动计划，坚决打击防范治理电信网络新型违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶，深入推进重点行业整治，扎实做好政法队伍教育整顿督导反馈问题整改。严格落实“四诊”工作法，对照“百日攻坚、清仓见底”行动部署，深入开展大下访、大接访、大排查，结合“我为群众办实事”实践活动，认真做好信访维稳工作，妥善解决好土地征拆、草牧场纠纷、回迁安置等突出问题。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。积极开展双拥共建活动，持续推进军民融合发展。进一步完善党政军警民合力强边固边工作机制，有序推进边防基础设施建设。统筹抓好防灾减灾、安全生产、食品药品安全等工作，严防发生重特大安全事故，牢牢守住安全底线，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

责任单位：旗委政法委、宣传部、组织部、旗公安局、发改委、司法局、应急管理局、信访局、市监局、退役军人事务局、人武部等

（四）着力加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加快推进旗域社会治理现代化试点工作，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。持续完善党领导下的“自治、法治、德治”三治融合基层治理体系，积极推行“网络化+微治理”等模式，加快推动社会治理和服务重心向基层下移。进一步加强居民公约、村规民约、行业规章等社会规范建设，加快推进社会信用体系建设，依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，全面提升基层治理现代化水平。

责任单位：旗委政法委、组织部、宣传部、旗司法局、民政局、发改委、公安局、信访局等

五、坚持以保障和改善民生为根本，在推动实现人民群众高品质生活上迈出新一步

深入践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，着力补齐民生短板、破解民生难题、办好民生实事、增进民生福祉，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕。

（一）不断拓展就业渠道。坚持经济发展就业导向，完善就业创业公共服务体系。大力推进职业教育，为企业开展订单式职业技能培训，促进劳动力转移就业。发展市场化、专业化创业载体，建设一批创业孵化基地和创业园区，释放各类市场主体的创业活力。多措并举根治农牧民工欠薪问题，保障农牧民工权益。鼓励城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等重点群体创业就业，实现“零就业”家庭动态清零。“十四五”期间，城镇新增就业4100人，农村牧区富余劳动力转移就业1.5万人次，年城镇登记失业率控制在5%以内。

责任单位：旗人社局、退役军人事务局等

（二）优先发展教育事业。开展“教育强旗”行动，推动“全民兴教”，调动全社会力量支持教育事业发展。全面推进学前教育普及普惠，义务教育均衡发展，高中阶段教育高质量发展。全力推进旗蒙中与内师大附中合作，积极寻求旗一中与中央民大、衡水中学等名校合作，走联合办学的“教育强旗”之路。全面推行“旗管校聘”和绩效工资改革，高薪引进名优特教师，不断提高一线教师待遇，保留非一线教师薪酬，有序转岗分流，持续优化岗位设置和聘用。深入开展师德师风专项整治行动，认真推进“双减”工作，有力净化教育环境。通过优质教育资源共享、高层次人才引进、师资力量强化等措施，办人民满意的教育，迅速提升教育教学质量，3年内实现根本性扭转，生源只增不减，让人民群众不再因学奔波，让教育成为“回流经济”新的增长极。

责任单位：旗教育局、财政局、人社局、市监局等

（三）完善社会保障体系建设。扩面提标城乡居民和企业职工基本养老保险，鼓励企业提供多样化、多层次、规范化的商业保险，进一步完善保险体系。统筹最低生活保障、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等专项救助，织密织牢社会救助兜底保障网络。加强对农村牧区“三留守”人员、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，积极探索、启动城市贫困人口脱贫工作，保障困难群体的基本生活。全力维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊敬的职业。扩大保障性租赁房源，努力满足低收入群体的基本住房需求。基于后山边境一线“十年九旱”的实际，从今年起设立抗旱救灾专项资金，持续用力、及时救助，决不让一户农牧民因灾致贫。

责任单位：旗民政局、人社局、住建局、医保局、环保局、卫健委、退役军人事务局等

（四）全面推进健康乌拉特后旗建设。推进健康后旗行动，居民主要健康指标达到国家平均水平。针对我旗主城区面积小、人口少、农牧民相对分散的实际，整合项目资金，集中医疗技术资源，以旗医院为基础，规划建设医疗综合园区，将旗妇幼保健院整合入园，促进医疗资源共享。深化与内蒙古附院、巴彦淖尔市医院合作，更高频次开展专家坐诊，更加便捷转诊就医，让群众享受优质医疗服务。推动旗级医疗资源向苏木镇、嘎查村延伸，打造层级分明、优质高效的医疗卫生服务体系。加强疾病预防与控制能力建设，全力抓好以新冠肺炎疫情和鼠疫为重点的传染病防控工作，提升重大突发性公共卫生事件应对能力。以治未病为切入点，打造独具特色的蒙医康养品牌。建成中药材种植基地，加快中医药深加工项目落地，推进“中医药振兴行动”。

责任单位：旗卫健委、发改委、民政局、人社局、应急管理局、市监局、医保局等

（五）持续完善公共文化服务体系。大力发展文化事业和文化产业，深度挖掘提炼乌拉特后旗人文精神，创作推出一批体现地域特色的文艺精品。完善公共文化服务体系，加快乌兰牧骑事业发展，加强基层综合文化服务中心建设，广泛开展各类文化惠民利民活动，不断丰富基层群众精神文化生活。推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设，大力传播正能量、弘扬主旋律。

责任单位：旗委宣传部、旗文旅广局等

六、坚持以全面从严治党为保障，在推动党的建设伟大工程上谱写新篇章

（一）不断健全完善党的领导制度体系。严格落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，完善习近平总书记重要指示和党中央决策落实机制，把坚持和加强党的全面领导落实到改革发展稳定全过程、各方面。完善各级党委（党组）和党的工作机关实施党的领导工作制度，健全国有企业、事业单位党委（党组）和农村牧区、街道社区等基层党组织发挥领导作用的制度规定，加强党对各种组织和各项事业的全面领导。严格执行民主集中制，完善和落实各级党委（党组）集体议事规则、决策程序和责任追究制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。

责任单位：旗委办、组织部等

（二）扎实推动党的建设各项任务。始终坚持以党的政治建设为统领，围绕坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，持续健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系，严肃党内政治生活，强化政治监督，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党管干部原则和好干部标准，把政治标准放在第一位，把政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等措施贯穿干部工作始终，有效发挥能上能下、关心关爱、容错纠错、考核评价等制度政策的联动效应，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来、用起来，以正确选人用人导向营造干事创业氛围。全面加强各层级各领域党组织建设，以提升组织力为重点，创新党的基层组织设置和活动载体，纵深推进党的组织覆盖和工作覆盖，坚持抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

责任单位：旗委办、组织部、巡察办、旗纪委监委等

（三）驰而不息推进正风肃纪反腐。深化“四风”整治，推动落实中央八项规定精神持续走深走实。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力解决干部身上的问题、群众身边的腐败，促进干部清正、政治清明。有力有效推进矿产资源领域、破坏草原林地等各类专项整改整治，扎实推进政法队伍教育整顿，推动扫黑除恶专项斗争常态化开展。用好监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态。亮出督查“利剑”，各项重点工作都要有督查、有考核、有通报。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，提振干事创业精气神。下重手整治诬告行为，为被诬陷者澄清正名，营造风清气正的政治环境。强化政治巡察和审计监督协作配合，实现巡察工作全覆盖。

责任单位：旗委办、组织部、巡察办、旗纪委监委等

全旗各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委、旗委工作要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、开拓创新，全力打造“三基地三示范两样板”，在现代化巴彦淖尔建设伟大进程中展现新作为、作出新贡献。